本報訊（記者 侯俊豫 通訊員 金輝） 規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，藍(lán)圖是行動的指南。近年來，淮陽區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗的重要指示批示精神，以中央一號文件精神和省委“片區(qū)化、組團(tuán)式”發(fā)展要求為指引，堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一，構(gòu)建“全域統(tǒng)籌、片區(qū)突破、先導(dǎo)示范”的規(guī)劃體系，推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)制型先導(dǎo)區(qū)（簡稱先導(dǎo)區(qū)）建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深化對標(biāo)賦能，運(yùn)用鄉(xiāng)村振興“方法論”。為對標(biāo)先進(jìn)、凝聚發(fā)展共識，淮陽區(qū)委書記、區(qū)長王獻(xiàn)超帶領(lǐng)黨政考察團(tuán)赴洛陽市嵩縣、新安縣及新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣考察學(xué)習(xí)，形成《關(guān)于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研報告》，結(jié)合淮陽實際提出“12345”發(fā)展戰(zhàn)略（即一個核心引領(lǐng)、“雙輪驅(qū)動”賦能、“三篇文章”齊抓、“四位一體”推進(jìn)、“五維提升”突破），為平原農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村振興提供“淮陽思考”。為確保創(chuàng)制型先導(dǎo)區(qū)建設(shè)落地見效，淮陽堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深入研究區(qū)域人口城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，整合國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通旅游等專項規(guī)劃，編制《周口市淮陽區(qū)集中連片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，制訂并實施《周口市淮陽區(qū)2025年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)制型先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作方案》，明確“產(chǎn)業(yè)增值率5%以上，農(nóng)民人均可支配收入高于淮陽平均水平20%，和美村、富美村占比30%以上”等年度目標(biāo)，形成“規(guī)劃—方案—清單”三級實施體系。

堅持頂層設(shè)計，繪就全域振興“戰(zhàn)略圖”。立足淮陽“農(nóng)業(yè)大區(qū)、文化名區(qū)、生態(tài)新區(qū)”的基本特征，高起點編制《淮陽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“業(yè)豐糧盈、和美淮陽”的總體愿景，提出建設(shè)豫東“良田美景”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板區(qū)的目標(biāo)定位。在空間布局上，構(gòu)建“一核三軸五片區(qū)”的宏大格局：“一核”即淮陽城區(qū)，發(fā)揮輻射帶動作用；“三軸”即G106、S81、工業(yè)大道三條發(fā)展軸，串聯(lián)城鄉(xiāng)要素；“五片區(qū)”即沃野農(nóng)場、宛丘糧倉、羲皇故都、多彩良田（先導(dǎo)區(qū)）和沙潁新港五大片區(qū)，實現(xiàn)差異化、協(xié)同化發(fā)展。規(guī)劃設(shè)定清晰的“三步走”目標(biāo)：到2027年，全區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效；到2030年，全區(qū)鄉(xiāng)村振興取得突破性進(jìn)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中連片，公共服務(wù)城鄉(xiāng)均衡；到2035年，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作提供總綱領(lǐng)、總遵循。

聚焦先導(dǎo)引領(lǐng)，繪好先行示范“施工圖”。為確保創(chuàng)制型先導(dǎo)區(qū)建設(shè)落地見效，編制《淮陽區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)制型先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，將先導(dǎo)區(qū)定位為全區(qū)鄉(xiāng)村振興的“試驗田”和“先行區(qū)”。聚焦“多彩良田”主題，形成“兩軸六片多點”的精細(xì)化空間結(jié)構(gòu)?！皟奢S”即G106產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和S324城鄉(xiāng)融合軸；“六片”即高標(biāo)農(nóng)田、農(nóng)事中心、紫荊大蒜、千年馮塘、空港花生、高效農(nóng)園六大功能片區(qū)；“多點”即多個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。設(shè)定可量化、可考核的具體目標(biāo)：到2027年，農(nóng)民人均可支配收入突破2萬元，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元，一二三產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)50億元。通過67個重點項目帶動，形成具有引領(lǐng)性的示范效應(yīng)，為全區(qū)、全市、全省乃至全國平原農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村振興提供可實施、可復(fù)制、可持續(xù)的“淮陽方案”。